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北京律师:未来十大发展趋势
[来源:法制日报] [时间:2005/7/30]
 

回顾北京律师25年的发展之路,我们不禁为北京律师所取得的骄人业绩称奇:25年,从无到有,从恢复重建到今天的8900余众,700余家执业机构,46个专业委员会,以执业观为核心的律师文化建设的确立, 突出行业管理颇具特色的两结合管理体制的完善……枯燥的数字背后蕴藏着欣欣向荣的巨大生机和张力,也预示着未来的发展趋势。

  一、北京将在2005年底成为第一个执业律师人数突破万人大关的直辖市。

  数字是最真实的纪录,从数字的变化中我们可以寻找到事物发展的一般规律:2001年北京市共有注册律师5489人;2002年,北京有注册律师7191人;2003年,北京注册律师人数达到8106人;增长的幅度是每年1000名律师。照此推算,北京将在明年年底成为继广东省之后第二个执业律师人数突破万人的省级行政区域。截至2004年,北京律师人数已占全国律师总人数的7.5%,这意味着全国每13名律师中就有1名律师在京执业。这支专业人士所组成的万人大军对于首都乃至全国的现代化建设将会产生无法估量的影响。

  二、与数量的迅速增长相适应,北京律师的素质也将水涨船高。

  目前在北京执业的8900余名律师中,本科学历已达80%,硕士和博士几乎占了剩下的20%,仅有100余名律师的学历仍停留在大专。由于司法考试的门槛已经提高,未来新加盟北京律师队伍的人才学历只会越来越高,北京律师的知识结构将会越来越浓缩,而不是稀释。

  三、北京律师的社会地位将不断提高,政府和社会公众对律师寄予厚望。

  北京律师进入各级人大、政协任职的并不多,在全国排名更是在20名之外。但北京毕竟是首都,北京律师可以更早更紧密地接触最高立法机关、司法机关和行政机关。未来北京律师在社会公共空间发挥更大影响是势在必行。

  律师正在成为司法界的人才蓄水池。最高人民法院院长肖扬在公开讲话中表示:“提倡具有多年律师经验、品行端正、阅历丰富、声名卓著、资产富有的律师来当法官,以改进法官队伍的构成。”最高院正在着手于从律师中遴选法官的尝试。

  2002年,中国证监会发审委吸收4名律师进入该委员会,其中3位都是北京的执业律师。同时,一批资深的学者型律师进入高等学府、研究机构,律师进入学界将解决理论与实践相脱节的问题,使学界更增活力。另外,将有为数不少的律师成为或续任上市公司的独立董事,或直接介入商界,在法律空白领域创造规则及保护规则的实施。

  四、北京律师的执业领域将继续扩大,将涉足许多高端和新兴的业务领域。

  由于北京辐射全国的特点,北京律师的执业地域已不仅仅限于北京地区,而是覆盖全国,乃至海外。在尖端法律服务领域基本上是京沪律师包打天下。未来,传统的法律服务项目将逐步让位于高端、新兴的业务领域。北京市律师协会已经设立了46个专业委员会,囊括航空法、汽车法律事务、动物保护法律事务、WTO、奥运法律事务、反倾销反垄断等等。北京律师将积极介入现代化建设主战场,向经济建设的各个领域、向市场经济的各个环节不断拓展。

  五、北京律师和律师事务所将进一步完成专业化定位,法律服务市场的成熟度日益提高。

  早在1981年,北京律师就已经首次提出走专业化道路。时至今日,北京律师的专业化建设已初成规模,涉及律师执业的各个领域。北京许多知名的律师事务所和律师,已经通过专业定位完成了事务所和个人的品牌积累,并以独特的专业服务占据了独特的细分市场。未来,专业化定位将日趋深入人心并显露出勃勃生机,而这也标志着北京律师的市场敏锐度和成熟度的完善。

  六、北京律师事务所总数在以每年近百家递增的同时也将继续完成整合,一大批规模所涌现出来。

  截止到2003年,北京共有律师事务所669家;北京市的律师事务所在外地设立分支机构的84家。2004年的权威统计数字尚未出台,但北京的律所总数已然超过了700家。北京律师执业的组织形式进一步丰富,以合伙制律师事务所为主体,个人所、合作所、公职律师、公司律师、军队律师百花齐放,集团制、股份制、公司制、中外合资制律师事务所已悄然萌芽。

  按照CEPA放宽法律服务中最后一条规定,将允许在内地设立代表机构的香港律师事务所与内地联营。这种“一所两法”的联营模式,不仅能扩展两地业务的规模,也会加快改变法律服务的整体格局。

  在新所不断设立的同时,多家已初具规模的品牌所已经或酝酿着合并,北京律师在打造业内航母的规模化进程中快速向前,一批规模大所将不断涌现。

  七、外国及香港律师事务所将继续“空降”,与北京律师同台竞技。

  截止到2004年4月底,外国、香港律师事务所北京代表处共计71家,分别来自12个国家和香港特别行政区。其中美国27家、英国10家、香港13家。这一数字比2003年增加了11家。值得注意的数字是,代表处2003年度的总收入为5亿人民币。代表处与北京律师事务所的机构数量比约为1∶11,人数比约为1∶82,人均产值比约为13∶1,这是一个实实在在的危险信号。

  八、北京律师的职业化程度愈见成熟,文化建设蔚然成形。

  律师职业程度的成熟体现在职业信仰的完善。2004年5月,北京市律师协会在全市律师中开展“树立正确执业观大讨论”的活动,旨在通过对树立律师正确执业观的思考和研讨,使全市律师统一思想,明确律师的社会责任,树立崇高的职业使命意识,建立优秀的律师文化。司法部在《2004年中国律师业发展政策报告》中提出“要将文化建设为核心的管理理念引入律师行为,大力倡导律师文化建设”,把律师文化建设提到核心竞争力的高度。而北京律师文化的建设以树立正确的执业观为引导,从每一个新入行的律师抓起,进而形成长效制度。

  九、不断探索和完善符合北京律师发展的管理体制。

  回顾25年中国律师与北京律师之路,在中国律师制度的恢复重建过程中,北京最早对律师行业实行“两结合”的律师管理体制。2005年,北京律协将与全国律协先后完成换届。据透露,这次换届,将总结完全由执业律师担任行业管理十年来的经验,在律协组织结构、运行模式、规则上进行大胆的创新和改革,将解决律协民主决策效率过底、决策层级过多、行政色彩过浓等问题。同时本着议行分离的原则,使执行机关的建设更加科学化,强化律协的服务功能。

  十、以业务领域的拓展及专业化为依托,北京律师的业务总量及业务创收将持续稳步增长。

  北京律师在2003年创造了32亿的价值,占到北京全市GDP的0.6%强,远远领先于上海同行创下的14亿业绩。当然,价值不仅仅包括经济利润,也包括精神文明。在拓展和规范之下,北京律师的业务总量与业务创收将会成正比例增长,至于最终的数字是多少,有赖于每一位北京律师的努力工作,这也将给我们留下想象的空间。